Комиссия по ценным бумагам и биржам США представит альтернативные криптовалютные планы к закону CLARITY

В пятницу, 14 августа, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) проведет голосование по проекту Regulation Crypto — специальному режиму размещения токенов. Это будет первый крупный шаг SEC по регулированию криптовалют под руководством Пола Аткинса.

Сенат ушел на августовские каникулы, не рассмотрев CLARITY Act — законопроект, который должен распределить контроль над цифровыми активами между SEC и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Пока Конгресс бездействует, регуляторы получают инициативу на ближайшее время. Официальное уведомление подтверждает: открытое заседание назначено на 10:00 по восточному времени в штаб-квартире SEC в Вашингтоне, трансляция пройдет онлайн. В повестке — единственный вопрос от Департамента корпоративных финансов.

*SEC POISED TO UNVEIL MAJOR CRYPTO PLANS AS CLARITY ACT STALLS: BBG

Комиссары рассмотрят возможное выдвижение правил, которые выделят отдельную юридическую процедуру для размещения токенов. Участники получат право привлекать средства по упрощенной схеме — через льготные режимы, без полной процедуры регистрации ценных бумаг. Голосование касается только публикации проекта, а сам текст будет обнародован в пятницу.

Инициатива выросла из Project Crypto — регуляторного пакета, который Аткинс заложил в повестку SEC на 2026 год. Среди ключевых пунктов — освобождение некоторых размещений токенов от регистрации, «безопасные гавани» для децентрализованных проектов и стандарты хранения для брокеров-дилеров.

В конце июля Аткинс в интервью CNBC подтвердил: агентство готово действовать самостоятельно, хотя он по-прежнему считает приоритетом принятие закона.

«Закон — это способ сделать процесс устойчивым в будущем», — сказал Аткинс в интервью.

Подписывайтесь на нас в X, чтобы узнавать новости первыми

По данным American Banker, демократы заблокировали рассмотрение из-за поправки, касающейся этики и криптовалютных активов бывшего президента Дональда Трампа. Республиканцы Джош Хоули и Джерри Моран также высказались против формулировки о доходности стейблкоинов, поддержав позицию местных банков.

Лидер сенатского большинства Джон Тун заявил, что законопроект рассмотрят в первую очередь после возвращения законодателей, и наметил голосование в сентябре. Но для принятия будет нужно 60 голосов, а стратегия отсечения обсуждений Туна пока невозможна без поддержки демократов.

Часть аналитиков считает, что индустрия может развиваться и без этого закона. Руководитель исследований Grayscale Зак Пэндл отметил, что шансы на принятие низкие и в 2026 году.

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) действует не в одиночку. Руководитель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Майкл Селиг дал похожее предупреждение в интервью Fox Business в июле в эфире. По его словам, если Конгресс не примет закон, все правила для криптоиндустрии пропишут регуляторы. Он повторно призвал сенаторов поддержать законопроект, подчеркнув, что федеральная определенность крайне важна для бизнеса.

Обе комиссии и сейчас тесно сотрудничают. В марте они приняли совместное интерпретационное правило, которое вывело основную часть токенов из-под действия закона о ценных бумагах и отдельно обозначило условия для стейкинга, майнинга и аирдропов (бесплатная раздача токенов).

Все же, по мнению Аткинса, такие решения регулирующих органов временные. Следующая администрация может отменить любые правила, если Конгресс так и не утвердит их законом. Эта оговорка касается и мартовских рекомендаций.

Голосование в пятницу откроет период общественного обсуждения, но не приведет к окончательному решению. Пороговые значения для освобождений и критерии допуска в предложении покажут, на какой шаг SEC готова пойти без участия Конгресса. В сентябре, когда Сенат вернется к работе, станет ясно, готовы ли законодатели вернуть себе инициативу.