Нет ИНН — нет криптовалюты: в России появится «пропуск» на крипторынок

Банк России опубликовал проект указания, который меняет правила идентификации клиентов в кредитных и некредитных финансовых организациях. Документ приводит положения № 499-П и № 444-П в соответствие с новым крипторегулированием.

Публичное обсуждение проходит с 4 по 17 августа 2026 года. Затем проект согласуют с Росфинмониторингом. Ниже — самые интересные положения, которые напрямую касаются цифровых валют и цифровых прав.

Хотите еще эксклюзивных новостей и аналитики? Подписывайтесь на наш телеграм-канал, обсуждайте новости и делитесь мнениями о последних событиях рынка в чате!

Главное нововведение связано с поправками в закон № 115-ФЗ. Поправки вводят обязательное установление ИНН при заключении договоров в сфере цифровых активов. В документе речь идет об «обязательном установлении идентификационного номера налогоплательщика для целей заключения договора цифрового учета (договора о предоставлении доступа к адресу-идентификатору), договора о брокерском обслуживании, предусматривающего совершение сделок с цифровыми валютами и (или) цифровыми правами, договора доверительного управления цифровыми валютами и (или) цифровыми правами, договора купли-продажи цифровых валют».

Проект перечисляет четыре типа договоров, при заключении которых потребуется ИНН:

Формулировка «адрес-идентификатор» отсылает к хранению цифровой валюты через доступ, который администрирует организация. Речь идет не о самостоятельном владении кошельком.

Основанием для изменений выступает законопроект-спутник основного крипторегулирования. В пояснительной записке он обозначен как проект Федерального закона № N 1194929-8, принят Государственной Думой 21.07.2026 и одобрен Советом Федерации 24.07.2026.

Информация, полученная при идентификации, не остается разовой формальностью. Финансовая организация фиксирует ее в клиентском профиле. Согласно документу, «в Проекте предусмотрены положения о включении данных сведений в анкету (досье) клиента».

Таким образом, ИНН и сведения о заключенных договорах с цифровыми валютами и цифровыми правами становятся частью постоянного досье. Организация ведет такое досье в рамках противодействия отмыванию доходов.

Изменения затрагивают оба базовых положения об идентификации — как для кредитных организаций (№ 499-П), так и для некредитных финансовых организаций (№ 444-П). Проект вносит «отдельные изменения в Положение Банка России № 499-П и Положение Банка России № 444-П в целях их приведения в соответствие с действующим законодательством в области ПОД/ФТ».

Проект вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

ЦБ хочет, чтобы при заключении договоров на покупку, хранение или управление криптой человек обязательно указывал свой ИНН. Эти данные банки и брокеры будут записывать в досье клиента, чтобы отслеживать сделки в рамках борьбы с отмыванием денег.