Европарламент одобрил «контроль переписки» — разрешение на сканирование приватных чатов до 2028 года
Европарламент 9 июля продлил спорный режим «контроля переписки» — закон, разрешающий tech-компаниям сканировать приватные сообщения на предмет материалов о насилии над детьми (CSAM). Самое странное: большинство присутствовавших депутатов голосовали против, но закон всё равно прошёл из-за процедурной ловушки.
Речь идёт о так называемом Chat Control 1.0 — временном исключении из правил приватности ЕС. Критики называют его «контролем переписки», потому что сама идея массового сканирования сообщений подрывает принцип защиты личной переписки. И хотя напрямую этот закон не про Биткоин или биржи, он бьёт в самое чувствительное место индустрии криптовалют — в приватность и шифрование.
Как закон о «контроле переписки» прошёл, хотя большинство было против
Главная деталь этой истории — арифметика голосования. За отклонение закона проголосовали 314 депутатов, против отклонения — 276, ещё 17 воздержались. То есть большинство из тех, кто голосовал, были против массового сканирования.
Но этого не хватило. Чтобы остановить закон, требовался абсолютный минимум в 361 голос — большинство от всех 720 депутатов Европарламента, а не только от присутствовавших. При таком раскладе каждый отсутствующий депутат и каждое воздержание фактически играли на стороне закона.
Голосование проходило во втором чтении по срочной процедуре, которую двумя днями ранее протолкнула крупнейшая фракция парламента — правоцентристская Европейская народная партия. Её лидер Манфред Вебер добивался возврата исходного, неограниченного текста без поправок, которые ранее сузили бы охват сканирования. Временный режим истёк в апреле 2026 года, и теперь он снова в силе — сканирование разрешено вплоть до апреля 2028 года.
Что попадает под сканирование переписки, а что нет
Важно понимать границу. Закон разрешает, но не обязывает платформы сканировать переписку. Под него попадают сервисы без сквозного шифрования или с серверным шифрованием.
По данным правозащитников, речь идёт о таких сервисах, как Gmail, личные сообщения в Instagram (после того как Meta убрала сквозное шифрование в мае 2026 года), Discord, Snapchat, Skype, Xbox и iCloud Mail. Основной метод обнаружения — сопоставление хешей: инструменты вроде Microsoft PhotoDNA создают цифровой отпечаток подтверждённых изображений насилия и сравнивают с ним новый контент.
При этом сервисы со сквозным шифрованием — WhatsApp, Signal, iMessage — остаются вне охвата. Параллельно с основным голосованием депутаты приняли поправку, которая прямо исключает сквозное шифрование из-под действия закона.
Однако сами инициаторы поправки называют эту победу горькой. Бывший евродепутат Патрик Брейер отмечает, что исключение носит символический характер: провайдеры со сквозным шифрованием и так технически не могли сканировать сообщения, ведь ключи есть только у отправителя и получателя. Поправка лишь закрепляет в законе уже сложившуюся практику, но не создаёт новой защиты.
Почему «контроль переписки» важен для индустрии криптовалют
На первый взгляд закон о защите детей далёк от рынка криптовалют. Но связь прямая — через шифрование и приватность, на которых построена вся индустрия.
Криптовалюты, кошельки, приватные транзакции, DeFi — всё это опирается на криптографию и на культуру защиты личных данных. Сообщество киберпанков (cypherpunks), из которого вырос сам Биткоин, десятилетиями отстаивает право на сильное шифрование без бэкдоров. Любой прецедент, где государство получает возможность массово сканировать переписку, воспринимается индустрией как угроза этому фундаменту.
Самый большой риск — не сегодняшний закон, а то, что идёт следом. Это постоянная версия регулирования, Chat Control 2.0 (Регламент о борьбе с насилием над детьми, CSAR), которая пока застряла в переговорах. В отличие от нынешнего закона, она может сделать сканирование обязательным, а не добровольным. И главное — она способна распространиться и на зашифрованные сервисы через сканирование на устройстве (client-side scanning), когда содержимое анализируется прямо на телефоне пользователя до того, как применяется шифрование.
Именно этого боятся защитники приватности: сквозное шифрование формально сохранится, но на практике станет бессмысленным. По сообщениям, Signal заявлял, что скорее уйдёт с рынка ЕС, чем внедрит сканирование на устройстве, а WhatsApp называл обязательное сканирование зашифрованных сервисов концом сквозного шифрования в его нынешнем виде. Юридическая служба самого Совета ЕС в июне предупреждала, что действующая версия Chat Control 2.0 вероятно нарушает статью 7 Хартии ЕС о праве на приватность.
Что будет дальше с Chat Control 2.0
Битва не закончена. Принятые парламентом поправки, включая исключение для сквозного шифрования, теперь возвращаются в Совет ЕС — у него есть около трёх месяцев, примерно до 9 октября, чтобы принять или отклонить их. Если Совет отклонит поправку, запустится согласительная процедура. При этом само разрешение на массовое сканирование уже действует.
Брейер считает, что сопротивление в парламенте оказалось настолько сильным, что найти большинство под постоянное скановое наблюдение будет крайне трудно. По его словам, «политическая битва вокруг постоянного Chat Control 2.0 только начинается». Переговоры по постоянному закону возобновятся в сентябре, и ключевой спор всё тот же — должно ли сканирование быть точечным или массовым.
Для рынка криптовалют и всех, кто ценит приватность, главная точка внимания теперь - осень. Именно тогда станет ясно, куда двинется постоянное регулирование и не появится ли в нём сканирование на устройстве, которое напрямую ударит по сквозному шифрованию.
10.07.2026 12:31
