Эксперты поспорили о том, убьет ли новый криптозакон рынок РФ
На прошедшем блокчейн-форуме состоялась панельная дискуссия о будущем криптоиндустрии в России в свете внесенного 1 апреля в Госдуму законопроекта «О цифровой валюте и цифровых правах». Участники обсудили, кто выиграет, а кто проиграет от нового регулирования.
Модерировал дискуссию Владимир Архирейский, главный редактор BeInCrypto в СНГ.
Опасный законопроект
Сергей Менделеев, генеральный директор Exved, выступил с резкой критикой инициативы. Он подчеркнул, что не имеет отношения к разработке документа. По мнению Сергея Менделеева, нормы, заложенные в законопроект, не относятся к криптовалютам по сути — они логично работали бы в регулировании торговли акциями или ЦФА, но к криптоиндустрии прямого отношения не имеют.
Эксперт сравнил происходящее с историческим прецедентом, когда в СССР генетику и кибернетику объявляли лженауками. Он считает, что аналогичная судьба ждет российскую криптоотрасль с известными последствиями для прогресса и места страны в мировом сообществе.
В качестве примера формальной легализации, обернувшейся фактическим запретом, Сергей Менделеев привел казино: после реформы 2009 года игорные заведения исчезли из крупных городов и сохранились только в специальных зонах. Похожая ситуация, по его словам, сложилась с форекс-брокерами.
Эволюция вместо революции
Иную позицию заняла Алена Афанасьева, основатель и генеральный директор BeInCrypto. Она напомнила, что за последние два года иллюзии о децентрализации как победе шифропанков испарились, а DeFi из революционного движения превратился в надстройку над традиционной финансовой системой.
Алена Афанасьева согласилась, что по жесткости новых правил Россия оказалась где-то между Китаем и Южной Кореей, но видит в законопроекте первый шаг к структурированию отрасли. Среди критических моментов она выделила инвестиционный лимит для физических лиц в 300 000 рублей в год, отметив, что подобных ограничений нет ни в одной другой регуляторной среде.
Двоякая позиция бизнеса
Константин Заботин, CBDO BitOK, признал, что компания может выиграть от расширения регулируемого рынка. Однако он отметил риск ухода части индустрии в менее прозрачные сферы и провел аналогию с европейским опытом: после внедрения MiCA часть VASP-провайдеров перешли в статус поставщиков услуг и переместились на Кипр.
По словам Константина Заботина, бизнес заинтересован в долгосрочной перспективе, а для этого компании необходимо оставаться прозрачной как для регулятора, так и для клиента.
Санкционная крипта и пробелы в AML
Сергей Менделеев поднял вопрос о том, как российские банки будут работать с криптовалютой, попавшей под санкции недружественных юрисдикций. После вступления закона в силу Сбербанк формально не сможет отказать клиенту в обмене USDT, попавшего в санкционные списки OFAC США. Возникает коллизия: либо банк принимает санкционные активы и портит свои AML-кластеры, либо отказывает клиенту без правовых оснований и рискует проиграть в суде.
Лара Шан, руководитель по работе с партнерами CoinKYT, обратила внимание на пункт законопроекта, согласно которому Центральный банк получает право вводить ограничения на свое усмотрение. По словам Лары Шан, рынок ждет финальной редакции документа и подзаконных актов, чтобы понять, как именно будут разрешаться подобные коллизии. Сейчас каждая площадка действует по собственным правилам, общих рекомендаций по работе с санкционной криптовалютой не существует.
Лимиты для физлиц и логика запретов
Сергей Менделеев подробно разобрал последствия лимита в 300 000 рублей. До принятия закона пользователь мог купить USDT за наличные у обменника, перевести их на иностранную биржу, обменять на Solana и далее работать с мемкоинами. После вступления закона в силу эта цепочка будет разорвана: 300 000 рублей в год — это около 4 000 долларов на одного лицензированного игрока.
Лимит может суммироваться по нескольким лицензированным площадкам, но их количество в данный момент составляет ноль. Купленные через лицензированных игроков USDT будут поступать не на кошелек пользователя, а в криптодепозитарий, который сможет отказать в выводе средств на иностранную биржу.
Особенно нелогичной Сергей Менделеев назвал ситуацию с TRON: законопроект формально разрешает торговать Tether в рамках внешнеэкономической деятельности, но запрещает покупку TRON — сети, через которую USDT обычно отправляются. Запрет приватных монет вроде Monero или Zcash он назвал понятным, хотя и абсурдным решением. Алена Афанасьева добавила, что приватные монеты запрещены и в ряде других регуляторных режимов, включая MiCA.
Читайте также: Российский ВЭД погружают в криптовалюту: как это будет работать
Уход в тень и зарубежные биржи
Иван Тихонов, основатель BitsMedia, привел собственную статистику опроса участников рынка: на каждый сервис, готовый получить лицензию, приходится пять сервисов, планирующих уйти в тень. Они не нарушали закон до сих пор, но после принятия нового регулирования окажутся вне правового поля.
На вопрос модератора о том, кто из присутствующих в зале ждал этого закона и планирует открыть криптобизнес в России, поднятых рук в аудитории практически не было.
Алена Афанасьева сообщила, что несколько китайских бирж рассматривают варианты выхода на российский рынок через посредников, без регистрации под собственным брендом. Сергей Менделеев напомнил, что закон сохраняет за гражданами РФ право торговать на любой западной бирже при уведомлении налоговой инспекции, но ввод средств туда станет крайне затруднен.
Зарубежный опыт и проблема расследований
Лара Шан указала на практическую проблему: значительная часть мошеннических средств уходит на зарубежные сервисы, которые не отвечают на запросы российских правоохранителей. Причина в том, что начиная с 2014 года, после информационного письма ЦБ, бизнес уходил в иностранные юрисдикции и теперь подчиняется их законам. Иван Тихонов добавил, что новый законопроект усилит этот процесс — оставшиеся в России игроки также будут вынуждены релоцироваться.
В качестве примеров удачного регулирования Сергей Менделеев привел Парк высоких технологий Беларуси и криптозаконодательство Киргизии. По его мнению, российский законопроект, напротив, заимствовал худшее из европейских практик.
Читайте также: Как работает крипта в Беларуси и чему у нее может поучиться Россия
Константин Заботин отметил, что отсутствие представительств зарубежных площадок в России создает риски в обратную сторону: BitOK как международный сервис справляется с возвратом средств в подобных кейсах — недавно компании удалось вернуть клиенту 500 000 долларов через работу с международными командами.
Дискуссия завершилась репликой Сергея Менделеева: технологии еще никогда не исчезали из-за того, что какая-либо юрисдикция их запрещает.
Хотите получить доступ к экспертным инсайдам? Подписывайтесь на наш телеграм-канал, получайте доступ к торговым сигналам и новостям рынка, общайтесь с нашим аналитиком. Будьте на шаг впереди рынка каждый день!