Банковский комитет Сената США одобрил законопроект CLARITY

Сенатский комитет по банковским делам США одобрил законопроект о структуре рынка цифровых активов — Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY). За его продвижение проголосовали все 13 членов-республиканцев и двое демократов: сенаторы Рубен Гальего (Ruben Gallego) и Анджела Олсбрукс (Angela Alsobrooks). Девять демократов выступили против.

Голосование состоялось 14 мая на заседании комитета после того, как законодатели предложили более 100 поправок к законопроекту — от положений о доходности стейблкоинов до этических ограничений.

Что говорят сторонники и критики

Председатель комитета Тим Скотт (Tim Scott) в своём вступительном слове заявил, что закон направлен на защиту потребителей, сохранение инноваций в США и обеспечение национальной безопасности в сфере цифровых активов.

Сенатор Элизабет Уоррен (Elizabeth Warren) заняла противоположную позицию, назвав документ законопроектом, написанным криптоиндустрией в интересах самой криптоиндустрии. По её словам, он позволит республиканцам создать благоприятные условия для «криптомошенничества» президента Дональда Трампа (Donald Trump). «Ни одно положение не попало в этот законопроект без одобрения криптоиндустрии», — заявила она.

Сенатор Синтия Луммис (Cynthia Lummis), один из главных сторонников законопроекта среди республиканцев, отвергла большую часть претензий Уоррен, охарактеризовав CLARITY как документ, направленный на поддержку правоохранительных органов и защиту потребителей. Сенатор-демократ Джек Рид (Jack Reed), в свою очередь, указал, что законопроект не является примером двухпартийной работы: по его словам, Скотт «произвольно» отклонял рассмотрение поправок, предложенных демократами.

Какие поправки рассматривались

На заседании было рассмотрено множество поправок, большинство из которых принимались или отклонялись по партийному признаку.

Этика как камень преткновения

Отдельным предметом разногласий стал вопрос о конфликте интересов. Сенатор Крис Ван Холлен (Chris Van Hollen) предложил поправку, затрагивающую причастность Трампа к криптоиндустрии через семейный проект World Liberty Financial и мемкоины. Все 13 республиканцев проголосовали против, а сенаторы Берни Морено (Bernie Moreno) и Скотт встали на защиту президента, обвинив Ван Холлена в личных нападках.

«Люди, непосредственно участвующие в разработке этих политик — от президента до конгрессменов, — не должны иметь возможности выпускать подобные активы и монеты», — заявил Ван Холлен.

Сенатор Рафаэль Уорнок (Raphael Warnock) отозвал свою поправку, назвав действия администрации «чистой коррупцией», и заявил, что не поддержит ни один законопроект без соответствующих ограничений. Уоррен добавила собственную поправку о сохранении финансирования Бюро по защите прав потребителей в сфере финансов — в ответ на попытки администрации закрыть его с 2025 года. Эта поправка также не получила поддержки большинства.

Что дальше

После одобрения в банковском и сельскохозяйственном комитетах — последний занимается вопросами регулирования в части Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), тогда как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) находится в зоне ответственности банковского комитета — законопроект должен быть вынесен на голосование в полном составе Сената. Для принятия ему необходимо набрать 60 голосов. Примечательно, что Палата представителей уже приняла CLARITY, однако после возможных поправок Сената ей предстоит одобрить и финальную редакцию документа — только после этого он отправится на подпись президенту.

Мнение ИИ

Анализ экономического контекста CLARITY обнажает масштаб ставок. Доллар США остаётся крупнейшим фиатным шлюзом в мир криптовалют — с июля 2024 по июнь 2025 года через него прошло свыше $2,4 трлн объёма, однако подавляющая часть самого трейдинга происходит на биржах, зарегистрированных за пределами страны. Иными словами, США генерируют спрос, но упускают инфраструктуру — и налоги, и рабочие места, и юрисдикционный контроль. Именно это называет главной проблемой директор по регуляторным вопросам Consensys Билл Хьюз.

Масштаб потенциального эффекта ещё красноречивее: по оценке главы Galaxy Digital Майка Новограца, CLARITY откроет доступ к американской экономике для 5,5 млрд человек, у которых сейчас нет доступа к американским финансовым продуктам, — через смартфон с криптокошельком. Барьер в 60 голосов в Сенате в этом контексте — уже не просто процедурный порог, а развилка между двумя сценариями: США как глобальный центр цифровых финансов или США как крупнейший упущенный рынок.


Источник: https://hashtelegraph.com/bankovskij-komitet-senata-ssha-odobril-zakonoproekt-clarity/

Наверх