Сенатский комитет США по банковским вопросам одобрил продвижение закона CLARITY Act
Сенатский комитет США по банковским вопросам проголосовал за дальнейшее продвижение CLARITY Act — законопроекта о рыночной структуре криптоиндустрии. Это один из самых важных шагов в сторону новых правил для цифровых активов в США, потому что документ теперь приближается к голосованию в полном составе Сената.
За законопроект выступили все 13 республиканцев в комитете, а также два демократа — Рубен Гальего и Анджела Олсбрукс. Против проголосовали девять демократов. До голосования сенаторы предложили более 100 поправок, в том числе по доходности стейблкоинов, ограничениям для чиновников и полномочиям правоохранителей.
Что произошло с CLARITY Act в Сенате США
Комитет провёл formal markup session — это этап, на котором сенаторы обсуждают текст законопроекта и голосуют по поправкам перед его дальнейшим движением. CLARITY Act прошёл комитет по банковским вопросам, а параллельно продвигается и через аграрный комитет, поскольку будущий режим регулирования затрагивает зоны ответственности SEC и CFTC.
Председатель комитета Тим Скотт заявил, что задача документа — защита потребителей, сохранение инноваций внутри США и защита национальной безопасности в вопросах цифровых активов. Сенатор Синтия Ламмис, одна из главных сторонниц инициативы, также настаивала, что законопроект носит pro consumer и pro law enforcement характер.
Демократы, впрочем, разнесли документ. Элизабет Уоррен прямо сказала, что закон написан криптоиндустрией под саму криптоиндустрию. Джек Рид добавил, что назвать это двухпартийной работой сложно — предложения демократов, по его оценке, рассматривали выборочно.
Для рынка это важно по простой причине: США двигаются к более чёткой модели регулирования криптовалют. Для Биткоина, Эфириума, бирж, эмитентов токенов и инфраструктурных компаний это не просто политическая новость, а возможная смена правил игры на крупнейшем финансовом рынке мира.
Что CLARITY Act меняет в регулировании крипторынка США
Главный смысл законопроекта — дать индустрии более понятную регуляторную рамку. Речь идёт о том, как именно должны распределяться полномочия между SEC и CFTC, а также по каким правилам должны работать компании, связанные с цифровыми активами.
Для крипторынка в США это одна из самых болезненных тем последних лет. Неопределённость между SEC и CFTC влияет на листинг токенов, запуск продуктов, требования к платформам и юридические риски для бизнеса. Если Конгресс всё же продвинет такой закон дальше, это станет серьёзным сигналом для всей индустрии, что Вашингтон переходит от точечных исков и споров к попытке собрать единую конструкцию регулирования.
Важно и то, что законопроекту ещё далеко до финала. Следующий этап — голосование в полном составе Сената, где документу потребуется 60 голосов. После этого его должна будет одобрить Палата представителей, а затем он попадёт на подпись президенту. То есть CLARITY Act ещё не стал законом, и пока речь идёт именно о продвижении, а не о завершённой реформе.
Что из этого следует для рынка? Сразу несколько моментов.
Если смотреть шире, такие инициативы важны не только для американских компаний. Любое крупное решение США по крипторегулированию влияет на глобальные биржи, институциональных инвесторов, стейблкоины и общее отношение капитала к сектору.
Какие поправки к криптозакону обсуждали и где возник конфликт
Во время markup сенаторы рассмотрели множество поправок, но значительная часть из них либо была отклонена, либо проходила строго по партийной линии. Это хорошо показывает, что вокруг закона идёт не техническая доработка, а полноценная политическая борьба.
Среди обсуждавшихся тем были доходность стейблкоинов, криптомиксеры, отмывание денег и полномочия силовиков. Тим Скотт продвигал поправку, связанную с песочницами для ИИ, а Элизабет Уоррен предлагала ужесточения по так называемым loopholes в токенизации и по рискам обхода санкций через криптовалюту. Ламмис отвечала, что вопросы криптомиксеров в законопроекте и так учтены, а поправка Уоррен в итоге не прошла.
Сенатор Кэтрин Кортес Масто внесла поправку, которая давала бы правоохранителям больше полномочий в криптоделах, но она тоже провалилась по партийной линии. Не прошла и инициатива Тины Смит — она запрещала бы федеральным агентствам спасать криптокомпании в случае нового рыночного обвала.
Отдельная история — этика. Демократы снова подняли вопрос возможного конфликта интересов Дональда Трампа: его связывают с криптоиндустрией через семейный бизнес World Liberty Financial и мемкоины. Крис Ван Холлен предложил ограничение: политики, которые участвуют в выработке таких правил, не должны быть эмитентами подобных активов. Республиканцы эту поправку завернули.
Этот блок особенно важен для рынка, потому что спор идёт не только о регулировании как таковом. Он идёт и о том, кто именно будет писать правила для криптоиндустрии, насколько жёсткими они будут и какие риски для крупных игроков в них зашьют на старте.
В ближайшее время рынку стоит следить за тем, выйдет ли CLARITY Act на голосование в полном составе Сената и удастся ли ему собрать нужные 60 голосов. Именно этот этап покажет, есть ли у США реальный шанс перейти от политических споров о криптовалюте к новой регуляторной модели.
15.05.2026 04:38
