Банки — Госдуме: может не будем полностью запрещать крипту?

Юридическое агентство Cartesius раскрыло содержание письма Ассоциации банков России с семью поправками к крипторегулированию, направленного в комитет Госдумы по финансовому рынку, где банки предлагают смягчить действующую модель закона, чтобы предотвратить уход ликвидности в серую зону.

Письмо банков: подтверждение подготовки и отправки

Факт подготовки официальных предложений со стороны банковского сектора подтверждается самой Ассоциацией банков России. В публикации от 9 апреля 2026 года организация заявила, что по итогам обсуждения направит консолидированные замечания к законопроекту. С текстом заявления можно ознакомиться на официальном сайте ассоциации.

В документе прямо указано: «Ассоциация банков России по итогам обсуждения направит консолидированные предложения и замечания к законопроекту, которые депутаты рассмотрят при подготовке документа ко второму чтению».

Таким образом, информация о письме с поправками укладывается в подтверждённую логику действий АРБ — от обсуждения к передаче предложений законодателям.

Почему банки требуют пересмотра модели

Согласно данным Cartesius, банковское сообщество считает текущую редакцию регулирования чрезмерно жёсткой. Основной риск — формирование ситуации, при которой легальный рынок не сможет конкурировать с уже существующими альтернативными каналами.

В анализе подчёркивается: «в текущей редакции закон слишком жесткий и грозит выдавить ликвидность и сделки обратно в “серую зону” или за рубеж».

Речь идёт не о споре вокруг самого факта регулирования, а о параметрах его внедрения — скорости, ограничениях и доступности инструментов.

Семь поправок: попытка сделать рынок рабочим

Предложения банков охватывают ключевые элементы инфраструктуры и доступа к криптовалютам:

Ключевая проблема: разрыв между запретами и инфраструктурой

Центральным вопросом остаётся синхронизация ограничений и запуска рынка. Если запреты вступят в силу раньше, чем появится полноценная внутренняя инфраструктура, участники окажутся в ситуации ограниченного доступа к легальным операциям.

Это создаёт риски:

Баланс контроля и экономической логики

Текущий законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» формирует модель с жёстким контролем всех операций и фактическим вытеснением неавторизованных участников из рынка.

Во-первых, документ вводит централизованную инфраструктуру: операции с криптовалютами должны осуществляться через лицензируемых операторов — биржи, брокеров и депозитарии. Фактически речь идёт о переходе от свободного оборота к модели, где ключевая роль отводится контролируемым посредникам и учёту прав через цифровые депозитарии.

Во-вторых, проект запрещает наличные операции с криптовалютами. Все сделки должны проходить исключительно в безналичной форме через банковскую систему, что усиливает прозрачность, но одновременно ограничивает привычные для рынка сценарии использования.

В-третьих, усиливается ответственность за работу вне легального контура. Законопроект предусматривает уголовную ответственность за незаконный обмен криптовалют, включая операции без лицензии и деятельность с крупными объёмами.

Дополнительно закрепляется обязательная отчётность по операциям и контроль за зарубежными кошельками, что делает анонимное использование криптовалют внутри правового поля практически невозможным.

При этом сама логика регулирования уже вызывает критику: как ранее отмечал Hash Telegraph, чрезмерная зарегулированность может привести к обратному эффекту — снижению ликвидности и уходу операций в нерегулируемый сегмент.

Таким образом, действующий проект закона выстраивает систему с максимальной прослеживаемостью и контролем, тогда как предложения банков направлены на то, чтобы эта модель оставалась не только формально легальной, но и экономически работоспособной.

Мнение ИИ

С точки зрения машинного анализа данных, ситуация с российским крипторегулированием обнажает классический инфраструктурный парадокс: запреты прибывают раньше, чем инструменты, которые должны их заменить. Показателен контраст с американским подходом — там регулятор, напротив, открыл доступ к зарубежным биржам именно для того, чтобы удержать ликвидность внутри правового поля, а не вытолкнуть её за его пределы. Два регулятора, одна цель — и прямо противоположная тактика.

Отдельного внимания заслуживает архитектурный аспект, которому уделяется мало места в дискуссии: на сегодня в России нет ни одной лицензированной биржи цифровой валюты. Это означает, что первое июля 2026 года — дата вступления запретов в силу — станет моментом, когда правила игры изменятся, а поле для игры ещё не построено. Возникает вопрос: можно ли в принципе удержать рынок внутри системы, которой пока не существует?


Источник: https://hashtelegraph.com/banki-gosdume-mozhet-ne-budem-polnostju-zapreshhat-kriptu/

Наверх