20 января 2025 года Комиссию по ценным бумагам покинул председатель Гэри Генслер. С момента своего назначения он занимался ярко выраженной борьбой с криптоиндустрией. В частности, Генслер любил называть все монеты «незарегистрированными ценными бумагами», что потом становилось основой для судебных исков. К счастью, приход к власти Дональда Трампа уже меняет подход правительства к крипте.
Новый курс SEC: как смена руководства повлияет на крипту
Изменения в подходе SEC к цифровым активам стали заметны сразу после отставки Гэри Генслера. Уже 21 января стало известно, что Комиссия запустит отдельную рабочую группу по криптовалютам, которую возглавит республиканка Хестер Пирс. Она давно известна поддержкой мира монет, поэтому событие было воспринято положительно.
Теперь Пирс опубликовала заметку на сайте регулятора, в которой изложила основные задачи и приоритеты для соответствующей группы и SEC по отношению к цифровым активам. Прежде всего, регулятор определит, каки криптовалюты относятся к ценным бумагам, а какие — нет. То есть руководство Комиссии сразу хочет обеспечить ясность в этом вопросе для инвесторов.
Хестер Пирс отдельно упомянула о приоритете определения некоторых токенов таковыми, которые не являются ценными бумагами. То есть у регулятора точно не будет вопросов как к их создателям, так и обычным покупателям.
Вот комментарий по этому поводу, который приводит The Block.
Рабочая группа также рассматривает возможность рекомендовать Комиссии принять меры для предоставления временных проспективных и ретроспективных послаблений для размещений монет или токенов, если организация-эмитент или другое ответственное лицо предоставит определённую информацию, будет поддерживать её в актуальном состоянии и согласится не оспаривать юрисдикцию SEC в случае судебного разбирательства по обвинению в мошенничестве, связанном с покупкой и продажей актива.
Рабочая группа также рассматривает возможность рекомендовать Комиссии принять меры для предоставления временных проспективных и ретроспективных послаблений для размещений монет или токенов, если организация-эмитент или другое ответственное лицо предоставит определённую информацию, будет поддерживать её в актуальном состоянии и согласится не оспаривать юрисдикцию SEC в случае судебного разбирательства по обвинению в мошенничестве, связанном с покупкой и продажей актива.
Что особенно важно, Хестер Пирс заявила о готовности сотрудничать с различными экспертами. То есть можно предположить, что Комиссия будет учитывать опыт регулирования монет в других странах и заодно прислушиваться ко мнению представителей индустрии.
Она продолжает.
Мы будем сотрудничать с другими федеральными ведомствами, государственными регуляторами ценных бумаг и нашими международными партнёрами. Мы приглашаем разработчиков, энтузиастов и скептиков к диалогу, чтобы вместе определить окончательные правила и промежуточные шаги, которые могут способствовать развитию инноваций в этот период.
Мы будем сотрудничать с другими федеральными ведомствами, государственными регуляторами ценных бумаг и нашими международными партнёрами. Мы приглашаем разработчиков, энтузиастов и скептиков к диалогу, чтобы вместе определить окончательные правила и промежуточные шаги, которые могут способствовать развитию инноваций в этот период.
Пока всё указывает на то, что Комиссия действительно создаст ясность в вопросе управления цифровыми активами. Такой подход будет значительно отличаться от того, чем занималась SEC при Гэри Генслере.
Тогда Комиссия не предоставляла понятные правила для работы компаний, однако при этом постоянно подавала в суд на них. К тому же руководство SEC требовало регистрации эмитентов токенов в рамках регулятора. Хотя как неоднократно отмечали представители Ripple и других компаний, детали данной процедуры оставались неизвестными.
По данным источников Decrypt, Комиссия по ценным бумагам уже сократила специализированное подразделение по контролю за криптовалютами. Таким образом SEC перераспределит более 50 юристов и прочих сотрудников, которые ранее занимались регулированием цифровых активов. Хотя судя по итогам последних лет, делали они это не особо эффективно.
Что будет с регулированием криптовалют в 2025
Главных задач Комиссии по ценным бумагам для сферы криптовалют оказалось десять, хотя Хестер Пирс подчёркивает, что это не окончательный список. Приводим ключевые пункты из документа главы криптовалютного подразделения в SEC.
Вдобавок Пирс отдельно отметила, что рабочая группа по криптовалютам будет принимать заявки на проведение офлайн- и онлайн-встреч с представителями общественности. То есть регулятор действительно хочет услышать мнение о правильном подходе к рынку монет со стороны.
Очевидно, 2025 год станет поворотным в регулировании цифровых активов в США. Пока всё идёт к тому, что Комиссия по ценным бумагам перестанет бороться с криптокомпаниями и создаст понятные правила работы для сферы. А это точно привлечёт новых игроков и укрепит позиции Америки в индустрии.
Больше интересного есть в нашем крипточате. Ждём вас!
